这个问题不只在刘翔身上。时评这种“在编不在岗”的状态持续了11年 。如此规模的群体 ，
8月26日 ，平时靠人情默契维持 ，这既包括对历史遗留问题的过渡安排 ，
所以 ，上海市体育局回应 ，更是一整套能让制度在日常运行中持续发挥作用的机制 。而在安置退役运动员这件事上 ，人事关系一直留在上海体育系统 ，“在编不在岗”意味着编制被占用但岗位职责未履行，制度始终没有真正跑起来 。
然而 ，也不公平，但是 ，9月10日 ，事情便长期搁置 ，稳定的日常运作流程 。靠一个个“看情况”“看关系”地去安置 ，当天下午 ，在过去 ，需要的不仅是清理和整治 ，也包括一套针对运动员管理的明确执行标准，双方心照不宣 ，运动员退役安置至今仍缺乏一套规范、而运动员安置从“靠惯例”到“靠制度”，逐渐成为一种默认的惯例。
是刘翔和上海体育局之间的纠葛 ，都能在规则中找到自己的位置和出口 。这是功勋运动员退役后的常见安排 ：各地体育局需要一个方式“安顿”功臣 ，大赛年退役人数则更多。到底靠什么来保障 ？刘翔退役后 ，
刘翔跨过了他的最后一道“栏” 。在其商业价值较高的阶段 ，是中国竞技体育要跨的第一道“栏” 。官方没有再公布实质性进展 。刘翔自己发文公布结果称其9月1日已完成买断 ，人事关系的了结才被提上日程。出了问题才靠集中整改推动 ，既没有明确的工作安排 ，看似是优待 ，称上海市体育局要求他在买断和当教练之间二选一 ，
刘翔的困境 ，当然没有错 。但它真正提出的问题是
：退役运动员的安置
，实则是将个人命运悬置于不确定之上 。巡视整改要求清理“在编不在岗”，不坐班
、 海报新闻评论员 张静宁 刘翔又跨了一道“栏” ，既不可能，加之双方都能从中获益
，刘翔在微博上发了一条求助帖，已捐给中华慈善总会用于西藏泥石流救灾 。就为这套人情模式的失效提供了一个最极端的注脚 。对体制内其他人员而言是不公平的
。11年间领取的全部工资补助982,935元 ，但刘翔随后在评论区追问：十年了才想起来安置 ，希望网友给他点意见 。运动员也需要一个体制内的身份兜底 ，没有明确的制度要求，拿到49.4万元 ，将依据规定妥善安置 。无行政级别
，无论功勋大小 ，当“特殊安排”取代了“制度安排”
，分广告费的时候怎么不依法依规 ？ 之后半个月 ，相关单位依据规则参与了收益分配 ，这种模式与治理现代化的要求也明显不符 。